Anno III 29 novembre 1997 CONSIGLIO COMUNALE - Seduta del 28 novembre '97 Con il voto favorevole dei gruppi Ad-Pds, Popolari-Psdi, Si-Pri, Gruppo Misto, Ppi, (contrari Verdi, Rifondazione Comunista, Lega Nord, Rinascita Estense, An, Cdu-Fi), è stata approvata ieri sera, in apertura di Consiglio Comunale, la delibera di assestamento con storni e variazioni del Bilancio di Previsione 1997, illustrata dall'assessore al bilancio Florio Ghinelli. Questi gli interventi: Ronchi (Verdi) - Abbiamo votato contro il Bilancio Preventivo e ribadiamo con il voto contrario di oggi, nei confronti di questa delibera di assestamento, la nostra posizione all'interno di questo Consiglio. In questa fase politica, dove è importante essere chiari nei confronti della gente, portiamo il nostro contributo ponendoci come opposizione costruttiva, anche difendendo delle istituzioni (la presidenza del Consiglio Comunale, il Sindaco, la Giunta). Brandani (An) - La prima cosa che risulta evidente è l'ipotesi di mancato incasso di 300 milioni per l'Ici. Evidenziare questo aspetto, così come ha fatto l'assessore al Bilancio, dimostra che l'Amministrazione attribuisce molta importanza alla pressione fiscale. Che questo poi riguardi la prima casa non ci trova d'accordo. Critica, tra le altre voci, anche l'aumento degli stanziamenti per gli incarichi professionali e per il turismo. Anche la previsione riguardante l'areoporto sembra più un contentino per An che un progetto realizzabile. Fantoni (Rinascita Estense) - Anche in questo caso vedo che “la coperta è corta”, o si incassa poco o si spende troppo. Sottolinea la previsione sbagliata in merito all'Ici (300 milioni in meno). La previsione era eccessiva o c'è qualcosa che non funziona? Mi auguro che con il tempo l'Ici possa arrivare a livelli più ragionevoli rispetto agli attuali. Sollecita l'Amministrazione a fare un'analisi veritiera del suo patrimonio, svendendo ciò che è cadente e verificando il gran numero di immobili non utilizzati e che non compaiono nei bilanci. Basaglia (Ad-Pds) - Si tratta di un assestamento di minima entità che denota l'operato di un'Amministrazione seria, corretta e competente. Le variazioni sono coerenti con le previsioni e i programmi che l'Amminstrazione si era data. Richiama la validità dell'utilizzo degli incarichi professionali, forte indicatore della progettualità e della capacità dell'ente di portare avanti programmi seri per la città. Ottimo l'incentivo al turismo: abbiamo una bellissima “carrozzeria”, la nostra città, ora abbiamo bisogno che il suo motore imprenditoriale sia attivato. Cavicchi (Lega Nord) - Concorda con quanto espresso da Fantoni e Brandani, conferma il parere contrario all'operazione di assestamento di bilancio contenuta nella delibera e, più in generale, alla politica “economica” dell'Amministrazione. Troppi gli evasori della tassa ICI, una tassa che dovrebbe essere gestita direttamente dal Comune. Per fare una corretta programmazione del bilancio comunale occorrerebe conoscere approfonditamente il numero, lo stato di conservazione, l'utilizzo e la rendita dei beni immobili comunali. Nonostante le numerose richieste dei consiglieri, questi dati non sono ancora stati forniti. Perazzolo (Cdu-Fi) - Non penso sia un bilancio falso ma che alla sua base ci siano problemi politici. Ci sono voci ineliminabili (come quella del personale dipendente), le variabili indipendenti sono una quantità di flussi monetari minori. La mia sensazione è che questa Amministrazione si costruisca una serie di capitoli di riserva da cui attingere al momento del bisogno: è un'operazione che ho visto fare in tutti gli assestamenti di bilancio. Sulla delibera ha preso la parola il Sindaco che, in merito all'ICI, ha detto che si tratta di una imposta "ingiusta e rigida" voluta anni fa dal Governo, ma che è uno strumento oggi fondamentale per finanziare le attività delle Amministrazioni. Rispondendo alle obiezioni di alcuni consiglieri ha confermato che anche i grandi centri commerciali pagano l'ICI (200 milioni all'anno per Ipercoop e Iperconad) e che le spese per i consulenti del Comune sono diminuite. Sul progetto del nuovo aeroporto ha chiarito che sarà costruito nell'estremità sud del territorio demaniale (via Sammartina) con finanziamenti statali. Nell'area dismessa del vecchio aeroporto saranno realizzati gli insediamenti della piccola industria e dell'artigianato. Sono intervenuti, per dichiarazione di voto, i consiglieri Caselli, Ferretti, Savini, Merchiori e Campana. Mozione E' stata respinta, con il voto contrario di Ad-Pds, Ppi, Rifondazione Comunista, Verdi, Popolari-Psdi, Si-Pri, Gruppo Misto e del consigliere Zanotti (Cdu-Fi) (a favore Lega Nord, An; astenuti Rinascita Estense e il consigliere Perazzolo (Cdu-Fi) ), la mozione presentata dal consigliere Cavicchi (Lega Nord) nella quale si chiede al Parlamento italiano l'approvazione di norme legislative più severe in materia di immigrazìone extracomunitaria rispetto a quanto proposto dal Govemo Prodi con il disegno di legge dei 19 febbraio 1997 ed in particolare di porre I'immigrazione clandestina reato penale e di prevedere l'immediata espulsione degli immigrati clandestini; si invitano le forze dell'ordine ad effettuare maggiori controlli in relazione all'abusivismo commerciale per non creare ingiuste e penalizzanti disparità nei confronti degli operatori commerciali in regola con le disposizioni legislative; si ritiene che non si debba in alcun modo riconoscere il diritto di voto per l'elezione dei nostri sindaci e dei consiglieri comunali delle nostre istituzioni locali agli extracomunitari in quanto non facenti parte della comune casa europea e non essendo neanche legati ai tradizionali principi storici, culturali, religiosi delle nostre radici. Sono intervenuti i consiglieri: Campana (Si Pri) - A nome della maggioranza ha affermato, tra l'altro, come le forze di centro sinistra vogliano continuare ad affrontare il tema dell'immigrazione con una triplice volontà: quella di imporre regole severe per prevenire e respingere la clandestinità, quella di disciplinare e programmare l'ingresso legale e il soggiorno dei lavoratori extracomunitari e quella di favorire l'integrazione sociale di quei cittadini stranieri che dimostrano di essere in regola con le leggi italiane. Merchiori (Rifondazione Comunista) - E' incredibile che alle soglie del 2000 si sollevino dubbi sui diritti di chi decide di fare migliaia di chilometri perchè nel suo Paese non ha le condizioni per sopravvivere. Non dimentichiamo che nel nord-est hanno inventato salari particolari per gli extracomunitari, riaprendo così il problema dello sfruttamento della manodopera. In un precedente Consiglio era stato proposto il voto per i residenti all'estero: si propone di non concedere diritto di voto a coloro che partecipano alla vita italiana mentre si tenderebbe ad avallare il diritto di voto per gli italiani che qui non vivono più. Ferretti (An) - La Lega Nord ha sollevato un grave problema. Propongo che il diritto di voto sia concesso a quegli extracomunitari che si sono integrati nella nostra società e che accettano e rispettano le nostre leggi. La legge Martelli è causa e origine dei molti problemi attuali e, visto l'alto numero di disoccupati italiani, sarei piuttosto favorevole ad aiutare gli extracomunitari nei loro Paesi. Ronchi (Verdi) - Per l'Italia accogliere extracomunitari rappresenta un'occasione di crescita culturale, economica e sociale. Va respinta fermamente la mozione della Lega Nord perchè in contraddizione anche nei confronti della linea nazionale della Lega. Compito delle forze di sinistra è combattere la cultura del rifiuto e della paura, impegnandosi a far applicare la legge italiana con uguali diritti e doveri nel mondo del lavoro e della convivenza civile. In merito alla nuova legge che sta approntando il Parlamento ritengo che i permessi di soggiorno debbano essere competenza dei sindaci e non più della polizia. Fantoni (Rinascita Estense) - Sono molti i punti del giorno proposti dalla Lega Nord a essere veritieri. L'immigrazione è un problema complesso che Ferrara ancora non conosce. Chi lavora, chi è integrato e accetta di vivere nell'ambito delle leggi civili, per me ha diritto di voto. E' giusta una legge che combatta l'entrata clandestina di extracomunitari. Solo una società che conosce il benessere può armonicamente trasformarsi in una società multietnica. Rosanna Ducati (Ad-Pds) - Ciò che più mi colpisce è la mancanza di memoria della gente. Troppo facilmente si rimuove il nostro recentissimo passato di emigrazione e miseria, di cui ancora molte testimonianze si possono trovare in molte famiglie italiane del sud e del nord-est. Gli extracomunitari cercano oggi in Italia quella stessa occasione di sopravvivenza che tanti italiani hanno cercato non molti decenni fa imbarcandosi per l'America. Tagliani (Ppi) - Credo che alla base di molte di queste provocazioni ci sia la difesa di un vantaggio di popolo. Siamo di fronte a una situazione di dominio fra paesi del Nord del mondo su quelli del Sud. Non ci possono essere nè barriere militari nè politiche nei confronti di chi vuole uscire da una situazione di vita insoddisfacente. Solo modificando radicalmente le nostre condizioni di spesa e di vita, la nostra abituale capacità economica, potremmo aiutare quei Paesi e frenarne i forti flussi migratori. ------------------------- Il consigliere Ferretti (An) ha quindi presentato una mozione relativa alle recenti proteste degli agricoltori. Sullo stesso argomento anche il consigliere Perazzolo per il Gruppo Cdu-Fi ha consegnato un documento. Entrambi saranno iscritti all'ordine del giorno delle prossime sedute. Delibere approvate Assessore Florio GHINELLI 8 - Assestamento con storni e variazioni del Bilancio di Previsione 1997. Conseguente variazione della R.P.P. e del Bilancio per il triennio 1997/1999. A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Gruppo Misto; contrari An, Cdu-Fi, Rinascita Estense, Lega Nord, Rifondazione Comunista, Verdi. Assessore Mariella MICHELINI 12 - Elezione del Vice Presidente della 4^ Commissione Consiliare Permanente. E' stato eletto il consigliere Fausto Facchini al posto della dimissionaria Giulia Simeoli (attualmente presidente della 5.a Commissione). Assessore Paola CASTAGNOTTO 13 - Ratifica del provv.to di G.C. nO 45/35505 del 24/10/1997 - C.R.C. 10/11/1997, n. 20527/2^ - avente ad oggetto: “Conferimento al Consorzio Provinciale Formazione Ferrara del fondo di L. 10.000.000= a titolo di capitale di. dotazione. variazione al Bilancio di Previsione 199711. Variazione della relazione previsionale e programmatica e del Bilancio Pluriennale (triennio 1997/1999). A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Verdi; contro An; astenuti Lega Nord, Rinascita Estense, Cdu-Fi. Assessore Alessandro BRATTI 14 - Modifica del provv.to cons.re del 13/12/1982, no 27/31142 avente per oggetto: 'Approvazione del Regolamento di Gestione del nuovo Palasport” - Approvazione nuovo testo del Regolamento stesso. Unanimità 15 - Rinnovo della concessione in comodato gratuito alla L.I.P.U. dell'area di proprietà comunale in Via Porta Catena, no 118 ora denominata “Giardino delle Capinere”. A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Rifondazione Comunista, Verdi, Lega Nord, Rinascita Estense e il consigliere Perazzolo; astenuti An e il consigliere Zanotti. 16 - Approvazione schema di convenzione da stipulare tra il Comune di Ferrara ed il Circolo Jazzercise ENDAS di Ferrara per l'uso e la gestione della Sala Polivalente “S.M. della Consolazione” sita in Ferrara, via Porta Mare n. 106 dall'1/1/1997 al 31/12/2000. A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Rifondazione Comunista, Verdi, Rinascita Estense; astenuti An e Cdu-Fi. 17 - Approvazione schema di convenzione da sottoscrivere tra l'Amministrazione Comunale e l'associazione Sportiva BARCO per la costruzione e la gestione di una palestra per le attività di lotta. A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Verdi; contrari Lega Nord; astenuti An, Rinascita Estense e Cdu-Fi. 19 - Rinnovo della convenzione tra il Comune di Ferrara e LEGAMBIENTE per la costituzione dell'Osservatorio sull'Ecosistema Urbano OPERA. A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Rifondazione Comunista, Verdi; contrari Lega Nord, Rinascita Estense, Cdu-Fi e An. ARIOSTEA Lunedì 1 dicembre alle 17, nella sala Agnelli dell'Ariostea, sarà presentato il volume di poesie in lingua dialettale di Marta Malagutti Domeneghetti "La ca' ín rosa... e altar culor" (Elix Artigrafiche, 1997). Ne parlano insieme all'autrice Josè Peverati e Luigi Vincenzi, presidente e segretario del Cenacolo di cultura dialettale ferrarese “Al tréb dal tridél”. ------------------------------------------ Martedì 2 dicembre, alle 16, sempre nella Sala Agnelli, sarà presentato il libro "Una cultura dell'infanzia - Contributi per la società di domani" a cura di Donata Lodi e Chiara Micali Baratelli (La Nuova Italia Scientifica, 1997). Coordinerà l'incontro Donata Lodi del Comitato Unicef, introdurrà Adriano Rubini. Del libro parlerà Gilberto A. Marselli dell'Università di Napoli. CIRCOSCRIZIONI Giardino-Arianuova-Doro Lunedì 1 dicembre alle 21, nella sede di via Ortigara 12, si riunirà il Consiglio con all'ordine del giorno, tra i molti argomenti, la riconferma degli orti comunali per il 1998, la presentazione del Bando la graduatoria di anziani socialmente utili, l'esame di pratiche scolastiche e l'espressione di parere sul Piano della Mobilità Urbana. Via Bologna Il Consiglio si riunirà lunedì 1 dicembre alle 20.45 nella sede di via Bologna 49 con all'ordine del giorno, tra l'altro, la proposta di modifiche allo Statuto Comunale, l'espressione di pareri sul Regolamento del verde pubblico e privato, sul nuovo Regolamento comunale in materia di rifiuti e sull'ordinanza di sgambamento libero dei cani. Zona Nord Per l'esame della modifica di alcuni articoli dello Statuto Comunale e per l'approvazione di impegni di spesa sui fondi a disposizione, la Commissione Lavoro si riunirà lunedì 1 dicembre alle 21 nella sede di piazza Buozzi 14 a Pontelagoscuro.