ANNO III          30 DICEMBRE 1997
CONSIGLIO COMUNALE del 29 dicembre ‘97
Il più impegnato, nell’ultima seduta del 97 del Consiglio Comunale, è stato certamente 
l’assessore all’Urbanistica Fernando Rossi. In avvio dei lavori ha infatti fornito una serie di 
risposte a precedenti interpellanze e interrogazioni dei Consiglieri e quindi ha presentato e 
illustrato le numerose pratiche -12 - di sua competenza che caratterizzavano l’ordine del 
giorno. 
Le risposte di Rossi
A Fantoni (e parzialmente anche a Ferretti che aveva interpellato Rossi e Merighi sul degrado 
di piazza Ariostea) sul problema della mancanza di servizi igienici in città. Più che ricercare 
soluzioni temporanee, si sta lavorando ad un vero e proprio progetto, in collaborazione con 
l’Università e il Settore Turismo, per una soluzione nel quadro complessivo dell’arredo urbano. 
Il problema sollevato da Fantoni si evidenzia soprattutto in occasione delle grandi 
manifestazioni che richiamano migliaia di persone. L’impegno dell’assessore è di portare in 4.a 
Commissione il progetto appena pronto. In questa fase di predisposizione di Bilancio la Giunta, 
compatibilmente con la situazione finanziaria, esaminerà la possibilità di realizzare il progetto 
già nel corso del ‘98. A Bertoncelli sull’abbattimento delle barriere architettoniche negli 
esercizi commerciali. La questione è stata affrontata in 4.a commissione che terrà ben presente 
questa esigenza. Si farà anche presente all’assessore al Commercio che, anche in occasione di 
cambi di tipologia, si evidenzi la necessità di abbattere le barriere architettoniche. Ancora a 
Fantoni sul conferimento di incarico per la pavimentazione di Piazza Municipale e la 
sistemazione del Giardino delle Duchesse. Si tratta di uno studio preliminare, affidato 
all’architetto Cervellati, che dà alla Giunta la possibilità di valutare concretamente le azioni 
future. Non soddisfatto si dichiara Fantoni per il metodo seguito: dare un incarico, spendendo 
soldi, per un lavoro che non si sa quando sarà eseguito. A Franco Bianchi sulle procedure per 
l’ottenimento del certificato di agibilità/abitabilità rilasciato dall’Amministrazione. La legge 
prevede che l'Amministrazione debba accettare le dichiarazioni e fare un controllo su almeno il 
10% di esse. La decisione è stata quella di estrarre a sorte le dichiarazioni da controllare. A 
Brandani e Fantoni su un presunto incarico affidato per il Servizio Gemellaggi. Incarico mai 
affidato. Ancora a Fantoni su presunte irregolarità nella costruzione di una abitazione in via 
Baluardi, a ridosso del muro di cinta del Convento di S.Antonio in Polesine. Nessuna 
irregolarità, come risulta dai controlli effettuati dai tecnici comunali e da quelli della 
Soprintendenza. Anche la Commissione edilizia non ne ha rilevate. A Cavicchi , sulla nuova 
costruzione vicino alla Torre dei Leoni in Castello. Il progetto fu approvato dal Consiglio nel 
1986 con il nulla osta della Soprintendenza. A seguito dell’interpellanza il Comune ha attivato 
i propri uffici tecnici. I lavori saranno terminati nel 1988 e la Soprintendenza non ha ravvisato 
alcuna difformità rispetto al progetto approvato. Cavicchi manifesta, come federalista, 
perplessità perchè un intervento come questo debba essere controllato da un ente “sopra di 
noi”, la Soprintendenza appunto, che non può sapere di noi, della nostra storia. Rossi, pur 
esprimendo un giudizio positivo sull’attività della Soprintendenza, si dichiara d’accordo con 
Cavicchi sulla necessità di ridefinirne i rapporti con gli Enti locali, proprio sulla base di una 
impostazione federalista.
Interpellanze e interrogazioni
Ferretti (An)-Interpella il Sindaco  e la Giunta per sapere se non ritengano opportuno ricordare 
i quattro concittadini che negli anni ‘30 furono protagonisti di importanti imprese aeree, 
dedicando loro una via e intitolandola “Via dei Trasvolatori Atlantici”.
Caselli (Ad-Pds)-Sollecita la risposta della Giunta a due interpellanze presentate nelle 
precedenti sedute del Consiglio Comunale: la prima (fatta anche a nome di Cavicchi ) sulle 
prospettive del Centro Operativo Ortofrutticolo e la seconda in merito ai costi dei gruppi 
consiliari. Alla richiesta si associano il Gruppo Cdu-Fi e il consigliere Brandani (An).
Ronchi (Verdi)- Interpella Sindaco e Giunta affinchè prendano provvedimenti, anche in fase 
di bilancio di previsione, per risolvere il problema del verde della nostra città e per una sua più 
consona valorizzazione. E’ incredibile che attualmente una sola persona all’Agea si occupi del 
settore, occorre una politica specifica e una maggiore informazione ai cittadini sui diversi 
interventi che via via si intraprendono. Si associa il gruppo Ad-Pds.
Il problema della manutenzione straordinaria del verde - risponde l’assessore all’Ambiente 
Alessandro Bratti - non è stato ben approfondito al momento dell’ingresso di Agea nel 
settore, e la stessa convenzione che regola i rapporti con il Comune non è chiara. Siamo 
pertanto in attesa del perfezionamento dei nuovi contratti di servizi, necessari dopo la 
trasformazione dell’Agea in Azienda Speciale. Già nel prossimo gennaio porteremo in 
commissione il Regolamento del verde pubblico. Resta comunque aperto il problema del verde 
manutentivo.
Ronchi trasforma l’interpellanza in mozione “per segnalare all’Agea l’impegno su questo 
problema da parte del Consiglio Comunale". Si associano Caselli (Ad-Pds) e Zanotti (Cdu-Fi).
Pierpaoli (Cdu-Fi)- A proposito dei provvedimenti per il traffico in occasione delle festività, 
interpella il Sindaco e l'Assessore competente per conoscere quante sanzioni amministrative 
per divieto di sosta sono state elevate in novembre e dicembre del 1996 dai vigili della Polizia 
Municipale e quante nello stesso periodo di quest’anno dai Vigili e dagli addetti di Ferrara Tua. 
Invita inoltre a scrivere le istruzioni nei parchimetri anche in altre lingue, a evidenziare a 
grandi lettere con cartelli stradali che la sosta a pagamento avviene anche nei giorni festivi e 
propone per i “vigilantes” atteggiamenti meno zelanti, per consentire gli acquisti anche nei 
negozi del centro storico. All’interpellanza si associano i consiglieri Cavicchi (Lega Nord) e 
Brandani (An). L’Assessore al traffico Vainer Merighi, ricorda di avere in parte già risposto 
nella seduta consiliare precedente ai medesimi problemi sollevati, e ribadisce che i 
provvedimenti in vigore per il periodo matalizio sono gli stessi degli ultimi tre anni e sono stati 
concordati con le associazioni di categoria. Dal 7 gennaio si tornerà alla normalità e quindi non 
si pagherà nei giorni festivi.
Cavicchi aggiunge che sia spostato dalle 21 alle 20 il termine per il pagamento della sosta e 
chiede che vengano resi pubblici i documenti che testimoniano l'accordo di cui parla 
l'assessore, anche per evitare che i commercianti continuino a lamentarsi di misure che invece 
sono state condivise dalla rispettive associazioni.
Rosanna Ducati (Ad-Pds)- Interpella il Sindaco, anche a nome del consigliere Ronchi (Verdi), 
per sapere se intenda adottare iniziative per ricordare il regista Giorgio Strehler intitolandogli, 
ad esempio, un teatro della città. Quando una persona come Giorgio Strehler scompare - 
afferma - siamo tutti un po’ più poveri. Si associa il consigliere Perazzolo (Cdu-Fi).
Fantoni (Rinascita Estense )- Riferendosi a una ipotesi avanzata in passato, di affidare 
all’Amsefc la gestione del verde “nobile” e ai recenti rimborsi concessi al Garden Club per la 
manutenzione straordinaria di giardini, interpella l’Assessore competente e ricorda come tutta 
la materia del verde cittadino debba essere rivista anche alla luce della distinzione di esigenze 
di intervento qualitativo (il cosiddetto verde nobile) e quantitativo. “Il volontariato in questo 
ambito - risponde l’assessore Bratti - è fondamentale, usato da città meglio organizzate della 
nostra e sicuramente forza da valorizzare anche in futuro. Ritengo sbagliato dividere il verde in 
nobile e meno nobile e assegnare a due aziende diverse la loro gestione. 
Caselli (Ad-Pds)- Chiede al Sindaco se non sia opportuno  dotare tutti gli uffici dei Gruppi 
consiliari delle stesse opportunià tecnologiche e di valutare un loro utilizzo coordinato. Si 
associano i consiglieri Facchini (Ad-Pds), Brandani (An) e il gruppo Cdu-Fi).
Queste le delibere approvate:
Assessore Fernando Rossi
5 - Approvazione di piano particolareggiato di iniziativa privata relativo ad un’area sita in 
Ferrara, Via Misericordia - Sottozona “C.3.1” presentato dalla Ditta Bernagozzi Bruna. A 
favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Gruppo Misto , Rifondazione Comunista; astensione 
di Verdi, An, Rinascita Estense, Lega Nord, Cdu-FI.
6 - Approvazione piano particolareggiato di iniziativa privata relativo ad un’area classificata 
Sottozona “G2” in località Barco, Via G. Grosoli presentato dalla Ditta “OPERA PIA 
BENEDETTO TERESA E FIGLI CONTI BRAGHINI ROSSETTI”. A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, 
Popolari-Psdi, Gruppo Misto, Lega Nord, Cdu-FI, Verdi; astensione di An, Rinascita Estense, 
Rifondazione Comunista.
7 - Approvazione variante al PRG/V. approvata con delibera di Consiglio Comunale 
n°36189/96 del 17/3/1997, relativamente al punto n° 5 per l’adeguamento cartografico a 
seguito del progetto esecutivo del tracciato stradale di collegamento interquartiere tra la Via 
Copparo e la Via Pomposa. A favore Ad-Pds, Ppi, Si-Pri, Popolari-Psdi, Gruppo Misto, Lega 
Nord, Cdu-FI; astensione di Rifondazione Comunista; voto contrario di  An, Rinascita Estense, 
Verdi. Interventi di Ferretti, Cavicchi, Ronchi, Facchini.
8 - Approvazione variante al PRG/V. adottata con delibera di Consiglio Comunale n°36189/96 
del 17/3/1997, relativamente ai nn 1 e 3, aventi rispettivamente per oggetto:“Varianti 
normative per l’attuazione dei tracciati stradali, ferroviari ed idrovori, ai canali e ai sistemi 
tecnici lineari di distribuzione a rete” e “Variante normativa alle Sottopone B2 - art.29.2, 
comma 4, delle N.T.A. di PRG”. A favore Ad-Pds, Si-Pri, Popolari Psdi, Ppi, Gruppo Misto, 
Cdu-FI, Lega Nord; contro Rifondazione Comunista; astensione di An, Rinascita Estense, 
Verdi. Interventi di Brandani, Savini, Ronchi, Perazzolo.
9 - Approvazione variante al PRG/v. adottata con delibera di Consiglio Comunale del 
17/3/1997, n° 36189/96, relativamente al punto n° 11 per l’adeguamento cartografico a seguito 
del progetto esecutivo dell’incrocio tra la Via Copparo e la Via Raffanello. A favore Ad-Pds, 
Si-Pri, Popolari Psdi, Ppi, Gruppo Misto, Cdu-FI, Lega Nord, Rinascita Estense, Verdi, 
Rifondazione Comunista; contro An.
10 - Approvazione variante al PRG/V. adottata con delibera di Consiglio Comunale del 
17/3/1997, n° 36189/96 relativamente al punto n° 8 per la realizzazione di nuovi manufatti e 
tracciati stradali necessari all’ammodernamento e potenziamento della Linea Ferrara-Suzzara. 
A favore Ad-Pds, Si-Pri, Ppi, Gruppo Misto, Cdu-FI, Lega Nord, Rinascita Estense, Verdi, 
Rifondazione Comunista; astensione di An.
11 - Approvazione variante al PRG/V. adottata con delibera di Consiglio Comunale del 
17/3/1997, n° 36189/96 relativamente al punto n° 10 per la “Modifica dell’arretramento 
stradale lungo la Via Ferraresi”. unanimità
12 - Approvazione variante al PRG/V. adottata con delibera di Consiglio Comunale del 
17/3/1997, n° 36189/96 relativamente al punto n° 6 per la “Individuazione di aree per la 
realizzazione di depuratori fognari’. A favore Ad-Pds, Si-Pri, Popolari Psdi, Ppi, Gruppo 
Misto, Cdu-FI, Lega Nord, Rinascita Estense, Verdi, Rifondazione Comunista; astensione di 
An.
14 - Revoca variante normativa al PRG/V. adottata con delibera di Consiglio Comunale del 
17/3/1997, n°36189/96 relativamente al punto n.2 per l’iter procedurale dei cambi di categoria 
negli edifici siti in Sottozona A1-Art. 28.1, comma 5, delle N.T.A. A favore Ad-Pds, Si-Pri, 
Rifondazione Comunista, Gruppo Misto, Verdi, Ppi, Rinascita Estense, Lega Nord; contro An; 
astensione di Cdu-FI.
15 - Approvazione variante al PRG/V. adottata con delibera di Consiglio Comunale del
17/3/1997, n° 36189/96 relativamente al punto n° 14 per l’individuazione di un parco pubblico
nell’ex “Giardino delle Duchesse” - P.zza Municipale. a favore Ad-Pds, Ppi, Gruppo Misto, 
Verdi, Popolari-Psdi, Si-Pri, Rifondazione Comunista; contro An , Lega Nord; Astensione di 
Rinascita Estense, Cdu-FI. Sono intervenuti Ferretti che ha legato il provvedimento in 
discussione al progetto di ripavimentazione della Piazza Municipale, non condividendo 
l’affidamento dell’incarico progettuale all’architetto bolognese Cervellati e rilevando che non 
esiste in questa maggioranza una programmazione della cose da compiere; Facchini, per il 
quale il provvedimento è invece importante; Perazzolo, che pur d’accordo sulla delibera, 
chiede di eliminare dal dispositivo il riferimento all’esproprio dell’area; Cavicchi d’accordo 
sul fine, non lo è sul modo: fare una variante al PRG per poi arrivare ad un esproprio; 
prioritariamente si poteva affrontare la questione della liberazione del Castello. Avrebbe 
preferito che sulla piazza ci fosse stato un bando di concorso; Ronchi, che ricorda come la 
restituzione del Giardino alla città facesse parte del programma dei Verdi sin dal ‘90. E’ un 
provvedimento finalmente concreto, una indicazione politica importante. Favorevole al 
mantenimento della disposizione sull’esproprio perché deve essere chiaro che  si tratta di un 
principio di pubblica utilità; Savini che esprime compiacimento per la delibera, ricorda che 
l’esproprio è un atto dovuto e quindi il privato farebbe bene ad accettare una eventuale offerta 
dell’Amministrazione. Una volta acquisita l’area bisogna fare un meticoloso intervento di 
recupero e restauro; per Brandani il Giardino è un bene che va recuperato mentre per quanto 
riguarda la pavimentazione della Piazza Municipale, sulla quale An ha espresso il suo dissenso, 
non c’è nulla di personale ma solo un intento propositivo; Rossi sottolinea che il progetto è di 
rilevanza sicuramente nazione e averlo affidato a Cervellati contribuisce a collocarlo in un 
dibattito culturale nazionale. I 5 anni indicati nella delibera costituiscono il serio impegno 
dell’Amministrazione per portare a compimento i lavori; giudizio positivo anche di Campana 
e di Tagliani il quale ricorda che quando il 17 marzo scorso si adottò una variante al PRG su 
14 punti, vi era compreso anche il giardino delle Duchesse e in quella occasione tutti i gruppi 
votarono a favore.
16 - Approvazione del Piano Particolareggiato di iniziativa privata Soc. TERVAL S.p.A. in 
Via
Eridano. a favore Ad-Pds, Si-Pri, Popolari-Psdi, Gruppo Misto; astensione di Rifondazione 
Comunista, Rinascita Estense, Verdi, Lega Nord, An, Cdu-FI.
17 - Adozione di variante al PRG/ V. per la modifica del tracciato stradale di collegamento
tra la Via Pannonio e la strada provinciale per Copparo. unanimità
Assessore Vander Maranini
18 - Modifica del provv.to cons.re del 3/6/1982, n° 34/14220: “determinazione in merito al
criterio di definizione del prezzo di cessione degli alloggi.” A favore Ad-Pds, Si-Pri, Popolari 
Psdi, Gruppo Misto, Ppi,Rifondazione Comunista, Lega Nord, Cdu-FI, Rinascita Estense, 
Verdi; astensione di An.
Assessore Francesco Ruvinetti
19 - Rinnovo con modifiche della convenzione fra il Comune di Ferrara e l’Università degli
Studi di Ferrara per l’istituzione del Centro Shakespeariano. A favore Ad-Pds, Verdi, Si-Pri, 
Ppi, Rifondazione Comunista; contro Cdu-FI, An; astensione di Rinascita Estense , Lega Nord. 
Interventi di Zanotti, Ducati, Castagnotto e Ronchi.
Assessore Alessandro Bratti
20 - Convenzione tra l’Amministrazione Comunale e la Polisportiva QUATTRO S per la
ristrutturazione, qualificazione, uso e gestione di un polivalente campo comunale scoperto,
sito nell’area di pertinenza della Scuola “E. Mosti” in Via Canonici - Circoscrizione Via
Bologna. unanimità