COMUNE DI FERRARA
Città Patrimonio dellUmanità
SERVIZIO APPALTI ACQUISTI - ECONOMATO
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CAPITOLATO SPECIALE DONERI RELATIVO AL SERVIZIO DI TRASLOCO ARREDI E ATTREZZATURE (CON SMONTAGGIO E MONTAGGIO MOBILI), SISTEMAZIONE AMBIENTI, TRASPORTO MATERIALE VARIO DA E PER DIVERSE STRUTTURE DI PERTINENZA DELLAMMINISTRAZIONE COMUNALE
INDICE DEGLI ARTICOLI
ART. 1 - OGGETTO
ART. 2 - DURATA
ART. 3 - QUANTITATIVI DEL SERVIZIO A BASE DI GARA
ART. 4 - MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
ART. 5 - MODALITA DI AGGIUDICAZIONE
ART. 6 - ONERI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
ART. 7 - REVISIONE DEI PREZZI
ART. 8 - MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
ART. 9 - PERSONALE DELLAPPALTATORE
ART. 10 - NORME IN MATERIA DI SICUREZZA E IGIENE SUL LAVORO
ART. 11 - CONTROLLI SUL SERVIZIO
ART. 12 - FATTURAZIONE E PAGAMENTO
ART. 13 - RESPONSABILITÀ VERSO TERZI
ART. 14 - PENALITA E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
ART. 15 - CAUZIONE
ART. 16 - CESSIONE E SUBAPPALTO DEL CONTRATTO
ART. 17 - RIFUSIONE DANNI E SPESE
ART. 18 - SPESE CONTRATTUALI
ART. 19 - DECORRENZA VINCOLI
ART. 20 - DOMICILIO LEGALE DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
ART. 21 - FORO COMPETENTE
ART. 22 - RINVIO ALLE LEGGI VIGENTI
ART. 1 - OGGETTO
La presente gara ha per oggetto laffidamento del servizio
di trasloco arredi e attrezzature, (con operazioni di smontaggio
e montaggio mobili), sistemazione di ambienti, trasporto di
materiale vario, avente in certi casi carattere
durgenza per ingombro o pericolosità, da e per diverse
strutture - scolastiche in particolare e comunali in genere - del
territorio di Ferrara.
Tali servizi dovranno svolgersi sotto losservanza delle
prescrizioni contenute negli articoli che seguono, tenendo conto,
inoltre, di quanto previsto dalla normativa in materia di igiene,
sanità e sicurezza per il personale adibito alle operazioni.
Non é previsto il diritto di esclusiva a favore
dellappaltatore, potendo lAmministrazione rivolgersi,
in caso di improvvisa necessità, o per operazioni
particolarmente complesse, ad altra Ditta specializzata.
ART. 2 - DURATA
Il contratto decorre dalla data di stipulazione e scadrà il
31 dicembre 2001; a tale data sintende cessato senza
bisogno di alcuna disdetta di una delle parti.
Alla naturale scadenza, il contratto può essere rinnovato una
sola volta per un periodo di un anno, alle stesse condizioni
giuridiche ed economiche, nessuna esclusa, previste dal
capitolato e dal contratto stesso.
Il rinnovo del contratto è subordinato alla concorde
manifestazione di volontà di entrambe le parti contraenti da
rendersi nota a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento
trasmessa almeno tre mesi prima della naturale scadenza.
L'Amministrazione Comunale si riserva, in ogni caso, la facoltà
di prorogare una sola volta il termine del contratto per un
periodo non superiore a 4 (quattro) mesi, da comunicarsi alla
ditta mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento
almeno 15 (quindici) giorni prima della naturale scadenza o della
scadenza conseguente al primo rinnovo.
La ditta è impegnata ad accettare tale eventuale proroga alle
stesse condizioni giuridiche ed economiche, nessuna esclusa,
previste dal capitolato e dal contratto stesso.
ART. 3 - QUANTITATIVI DEL SERVIZIO A BASE DI GARA
I valori quantitativi presunti per il servizio in oggetto, posti a base della presente gara, distinti per tipologia di spesa e riferiti allintero periodo contrattuale sono i seguenti:
- manodopera per operaio generico | n° ore presunte | 4600 |
- automezzi da utilizzare | n° ore presunte | 1100 |
- cartoni da imballaggio | n° pezzi presunti | 2500 |
Le tre tipologie di voci di spesa sopra indicate sono le
sole da considerare per la presentazione dellofferta e non
è dato ai concorrenti di individuarne altre; nel caso
occorressero per leffettuazione di singoli traslochi
speciali attrezzature (camion-gru, muletti, camion-scala,
piano-plan, ecc.), verrà di volta in volta e separatamente
pattuito lonere aggiuntivo per lAmministrazione
comunale.
Considerata la natura del presente contratto e
limprevedibilità delle sue prestazione si precisa che sia
le ore di manodopera per operaio generico, che le ore per
automezzo impiegato, che il numero di cartoni suindicati sono da
considerarsi puramente indicativi.
ART. 4 - MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per partecipare alla gara la Ditta deve attenersi
scrupolosamente a quanto previsto nel bando di gara.
In particolare lofferta dovrà contenere lindicazione
dei prezzi unitari (IVA esclusa) per ognuna delle tre diverse
tipologie di spesa indicate nellarticolo precedente, in
base alle quali la ditta è disposta ad assumere il contratto
oggetto della presente gara.
ART. 5 - MODALITA DI AGGIUDICAZIONE
Il servizio è inscindibile e viene aggiudicato con il metodo
del prezzo più basso di cui all'art. 73 lett. c) del R.D. n. 827
del 23/05/24, a favore della ditta che presenterà lofferta
comportante la minor spesa, ottenuta moltiplicando i prezzi
unitari offerti per le tre tipologie di spesa indicate al
precedente articolo 3, per le rispettive quantità presunte.
Il valore complessivo di aggiudicazione, al netto
dellIVA, si ottiene dalla somma dei prodotti tra i prezzi
unitari offerti dalla ditta aggiudicataria e le quantità
presunte poste a base di gara.
Non sono ammesse offerte contenenti riserve o condizioni, pena
linvalidità delle stesse.
I prezzi offerti dalla ditta aggiudicataria rimarranno fermi per
lintera durata contrattuale secondo quanto stabilito
allatto dellaggiudicazione, senza che
lappaltatore abbia nulla di ulteriore a pretendere per
qualsiasi ragione o titolo, fatta salva la possibilità di
revisione degli stessi di cui al successivo art. 7.
In caso di offerte uguali si procede a norma del Regolamento per
lAmministrazione del patrimonio e la contabilità generale
dello Stato.
Nel caso di presentazione o di ammissione di una sola offerta
valida, l'Amministrazione Comunale si riserva, a proprio
insindacabile giudizio, di procedere allaggiudicazione
della fornitura oppure di effettuare una seconda gara ufficiosa.
ART. 6 - ONERI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
Limpresa aggiudicataria, oltre a quantaltro necessario per la stipulazione del contratto, dovrà adempiere ai seguenti oneri:
Il mancato rispetto degli adempimenti sopra indicati comporterà lannullamento dellaggiudicazione.
ART. 7 - REVISIONE DEI PREZZI
In caso di rinnovo i prezzi unitari di aggiudicazione sono assoggettabili a revisione con le modalità ed in conformità ai criteri di cui ai comma 4 e 6 dellart. 6 della Legge 24 dicembre 1993, n° 537, come sostituito dallart. 44 - 1° comma - della Legge 23 dicembre 1994, n° 724.
ART. 8 - MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
La messa a disposizione del personale, degli automezzi, dei
cartoni e quanto altro necessario alla perfetta esecuzione delle
operazioni, é a carico dellappaltatore, che assumerà
pertanto la gestione dei lavori, garantendone lottimale
organizzazione tecnica.
Il servizio, che assume carattere non consecutivo, si svolge
prevalentemente in coincidenza con lorario di apertura
degli Uffici comunali, vale a dire nella fascia oraria 8-14, nei
giorni dal lunedì al sabato (per la giornata di sabato non è
prevista alcuna maggiorazione tariffaria).
Gli interventi, che devono essere svolti con la diligenza e la
perizia richieste di volta in volta dalla natura degli oggetti da
trasportare, saranno comunque richiesti con un preavviso da parte
del committente non inferiore alle 24 ore.
Saranno ammesse le sole interruzioni dovute a cause di forza
maggiore non dipendenti dalla volontà dellappaltatore; in
questo caso lAmministrazione dovrà essere tempestivamente
avvertita.
Gli ordinativi conterranno in linea di massima tutte le
specifiche tecniche relative al servizio da svolgere e verranno
di norma trasmessi tramite fax.
Al termine di ogni intervento dovrà essere compilato, in duplice
copia, un apposito verbale firmato da un dipendente
dellAmministrazione appaltante e da un funzionario
dellappaltatore, dal quale risulterà leffettivo
ammontare delle operazioni eseguite ai fini della successiva
fatturazione.
ART. 9 - PERSONALE DELLAPPALTATORE
Il personale addetto ai servizi dovrà essere presente sul
posto di lavoro negli orari stabiliti di volta in volta, e dovrà
uniformarsi a tutte le disposizioni di servizio emanate
dallAmministrazione.
Prima dellinizio del rapporto contrattuale la ditta
aggiudicataria dovrà altresì comunicare il nominativo di un
responsabile delle operazioni di facchinaggio, incaricato di
coordinare le squadre di operai ed autisti. Tale responsabile
dovrà essere - durante i giorni feriali - telefonicamente
raggiungibile dagli Uffici competenti dellAmministrazione
appaltante, allinterno della fascia oraria 8,00 - 14,00.
Per il personale impiegato nel servizio, lappaltatore sarà
tenuto al rispetto di tutte le condizioni normative e retributive
dei contratti nazionali di lavoro e degli eventuali accordi
sindacali stipulati in sede regionale, provinciale e
comprensoriale.
La ditta è altresì sottoposta, verso i propri dipendenti, e se
costituita sotto forma di società cooperativa anche nei
confronti dei soci-lavoratori impiegati nellesecuzione del
servizio in oggetto, a tutti gli obblighi risultanti dalle
disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di
lavoro, di previdenza ed assistenza sociale, e di sicurezza ed
igiene del lavoro, assumendone a suo carico tutti gli oneri
relativi.
Lappaltatore é responsabile di ogni infrazione o
inadempimento che dovesse essere accertato dagli Istituti
previdenziali ed assicurativi, da altri organi di vigilanza o
dalla stessa Amministrazione committente, e comunque si impegna a
mantenere indenne da ogni conseguenza la stazione appaltante.
Sempre prima della stipulazione del contratto
lappaltatore dovrà presentare lautorizzazione
dellIspettorato del Lavoro competente territorialmente, di
cui allart. 5 - lett. g) - della legge n. 1369/1960, per
lesclusione della disciplina di cui al precedente art. 3
della stessa legge.
ART. 10 - NORME IN MATERIA DI SICUREZZA E IGIENE SUL LAVORO
Per lesecuzione delle prestazione oggetto del presente
appalto, la ditta aggiudicataria è tenuta al rispetto delle
vigenti norme in materia di prevenzione, sicurezza e igiene del
lavoro in conformità a quanto stabilito dal D.Lgs. n° 626 del
19.9.1994 e successive modificazioni ed integrazioni.
In particolare, limpresa dovrà assicurare la tutela
indicata dalle norme relative alligiene ed alla prevenzione
degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di
mezzi di protezione individuale atti a garantire la massima
sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti
i procedimenti e le cautele atte a garantire lincolumità
sia delle persone addette che dei terzi.
ART. 11 - CONTROLLI SUL SERVIZIO
LAmministrazione si riserva di effettuare in ogni momento controlli, al fine di verificare che il servizio venga svolto secondo modi e tempi previsti dal presente capitolato.
ART. 12 - FATTURAZIONE E PAGAMENTO
Tutti gli oneri che lappaltatore dovrà sostenere per
ladempimento degli obblighi fissati nel presente capitolato
saranno compensati in base alle tre tipologie di spesa indicate
allart. 3 (prezzo orario manodopera, prezzo orario
automezzo e prezzo unitario a cartone); non saranno ammesse in
fattura altre voci di spesa ad eccezione di quanto previsto al
2° comma del citato art. 3 per le operazioni di straordinaria
entità, i cui costi dovranno essere preventivamente concordati
con lAmministrazione.
I corrispettivi saranno pertanto normalmente liquidati in
relazione al numero di ore/uomo, ore/automezzo effettuate ed al
numero di cartoni consumati per i servizi di facchinaggio
eseguiti nel corso del mese di riferimento; agli importi così
calcolati sarà applicata lI.V.A., se dovuta, a norma di
legge.
Lappaltatore dovrà presentare al termine di ogni mese una
fattura in duplice copia, riportante in oggetto tutte le
operazioni svolte nel periodo di riferimento, precisando
lesatta indicazione degli ordinativi e rispettivi rapporti
di intervento cui si riferisce.
Tutte le fatture devono essere intestate a: "Comune di
Ferrara - Servizio Appalti, Acquisti, Economato", e inviate
o consegnate all'Ufficio Protocollo Generale dell'Amministrazione
Comunale.
Del giorno di ricevimento delle fatture fa fede il timbro -
datario apposto su ciascuna di esse dal suddetto Ufficio
Protocollo Generale.
Le fatture vengono pagate, dopo essere state debitamente vistate
per la loro regolarità dal Servizio Appalti Acquisti
Economato, entro il termine di 90 (novanta) giorni, a
partire dal primo giorno successivo a quello del loro
ricevimento.
Lappaltatore ha facoltà di richiedere che i pagamenti
vengano effettuati in Euro.
ART. 13 - RESPONSABILITÀ VERSO TERZI
La ditta appaltatrice è sempre direttamente responsabile di tutti i danni, di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati alle persone e/o alle cose nello svolgimento del servizio di facchinaggio sollevando l'Amministrazione Comunale da ogni qualsivoglia responsabilità.
Sono infatti a carico dell'appaltatore:
a) l'adozione, nell'esecuzione dei lavori, di tutte le cautele necessarie per garantire l'incolumità delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, ricadendo, pertanto, ogni più ampia responsabilità sulla stessa ditta appaltatrice e restando del tutto esonerata l'Amministrazione Comunale. Fra le citate cautele vi è compresa quella conseguente all'obbligo, da parte della ditta, di utilizzare per il servizio solo ed esclusivamente macchine ed attrezzature conformi alle prescrizioni antinfortunistiche (ex D. Lgs. 626/94) vigenti in Italia e/o nella Comunità Economica Europea.
b) il risarcimento degli eventuali danni arrecati al Comune di Ferrara e a terzi in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezza nell'esecuzione delle attività di contratto, stipulando a tali effetti, idonea polizza assicurativa di responsabilità civile verso terzi con massimale non inferiore a Lire 1.000.000.000, i cui estremi andranno comunicati prima dellinizio dellappalto. La ditta appaltatrice ha l'obbligo, in ogni caso, di procedere tempestivamente e a proprie spese alla riparazione o sostituzione delle cose danneggiate.
L'accertamento dei danni di cui sopra viene effettuato dal Comune di Ferrara in contraddittorio con il Responsabile di servizio di cui al precedente art. 9, e nel caso di assenza di quest'ultimo, si procede, agli accertamenti in presenza di due testimoni, anche dipendenti della stessa Amministrazione Comunale, senza che la ditta possa sollevare eccezioni di sorta.
ART. 14 - PENALITA E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Il mancato rispetto di una delle clausole previste dal
presente capitolato comporta lapplicazione di una penale
variabile da L. 500.000 a L. 1.000.000, in relazione alla
gravità ed eventuale recidiva di quanto riscontrato.
In particolare in caso di ingiustificato ritardo
nelleffettuazione di un operazione di facchinaggio
concordata con lappaltatore, sarà applicata una penale
pari a L. 500.000 per ogni giorno di ritardo.
Ai fini di cui sopra lappaltatore riceverà apposito
richiamo scritto contenente lindicazione
dellinadempienza riscontrata, e la penalità verrà
trattenuta sulle fatture del mese successivo, anche in caso di
contestazione o gravame.
Nel caso di ripetuta e/o grave inadempienza il Comune ha piena
facoltà di considerare il contratto risolto di diritto per colpa
dellappaltatore e, conseguentemente, di procedere
allincameramento del deposito cauzionale, fatta salva ogni
altra azione che il Comune ritenesse opportuno intraprendere a
tutela dei propri interessi ed inoltre provvederà
allesecuzione in danno delle operazioni interrotte,
addebitando alla Ditta la spesa eccedente limporto
contrattuale per il servizio non prestato.
ART. 15 - CAUZIONE
A garanzia dellosservanza degli obblighi del
contratto, lappaltatore dovrà presentare idonea cauzione,
pari al 5% (cinquepercento) dellimporto contrattuale di
aggiudicazione, da costituire in uno dei modi consentiti dalle
norme vigenti.
Qualora la garanzia venga costituita mediante fidejussione
bancaria o polizza assicurativa, dal relativo atto deve risultare
che il fidejussore si obbliga, incondizionatamente e senza
riserva alcuna, dietro semplice richiesta
dellAmministrazione appaltante ed entro 30 (trenta) giorni
dal ricevimento della relativa raccomandata, a versare la somma
dovuta, con esclusione, in ogni caso, quindi, del beneficio della
preventiva escussione di cui allart. 1944 C.C. ed, in ogni
caso, la decadenza di cui allart. 1957 C.C..
La cauzione resterà vincolata per la ditta aggiudicataria per
tutta la durata del contratto e viene restituita dopo aver
accertato che la ditta ha adempiuto a tutti i suoi obblighi e,
comunque, fino a quando non sia stata definita ogni eventuale
eccezione o controversia per cui lAmministrazione Comunale
nulla ha più da pretendere.
ART. 16 - CESSIONE E SUBAPPALTO DEL CONTRATTO
E assolutamente vietata la cessione del contratto.
E' altresì vietato cedere in tutto o in parte i crediti
derivanti dall'avvenuta esecuzione del servizio previsto in
contratto, senza l'espressa autorizzazione preventiva
dell'Amministrazione committente.
Il subappalto è ammesso, previa autorizzazione
dellamministrazione appaltante, a condizione che il
concorrente abbia indicato allatto dellofferta, le
parti del servizio che intenderebbe subappaltare. Al riguardo
verrà data applicazione alla disciplina dettata dallart.
18 del D.Lgs. 157/95 e successive modificazioni.
ART. 17 - RIFUSIONE DANNI E SPESE
Per ottenere il rimborso delle spese, il pagamento delle penalità e la rifusione dei danni, previsti dal presente Capitolato il Comune di Ferrara può rivalersi, mediante trattenuta, sui crediti della ditta aggiudicataria o sulla cauzione prestata la quale, eccezion fatta ovviamente per il caso di risoluzione del rapporto contrattuale, deve essere immediatamente integrata.
ART. 18 - SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese inerenti e conseguenti il presente contratto, sono poste ad esclusivo carico della ditta aggiudicataria.
ART. 19 - DECORRENZA VINCOLI
Lefficacia dellaggiudicazione rimane subordinata alle determinazioni finali del Dirigente Responsabile.
ART. 20 - DOMICILIO LEGALE DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
La ditta aggiudicataria, a tutti gli effetti di legge e del contratto deve, nel contratto stesso, eleggere il suo domicilio in Ferrara. Qualora non vi provveda, il domicilio legale si intende in Ferrara presso la Casa Municipale - p.zza del Municipio, 2.
ART. 21 - FORO COMPETENTE
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere in relazione al presente rapporto contrattuale, é competente il Foro di Ferrara.
ART. 22 - RINVIO ALLE LEGGI VIGENTI
Per quanto non previsto nel presente Capitolato ed a completamento delle disposizioni in esso contenute, si applicano le norme di legge in materia, con particolare riferimento alle norme del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, contenenti nuove disposizioni per l'amministrazione del patrimonio e della contabilità generale dello Stato, del R.D. 23 maggio 1924, n. 827, che approva il regolamento di attuazione relativo, e delle successive modificazioni ed integrazioni.