Comune di Ferrara

salta i contenuti principali a vai al menu  Ferrara, 7 marzo 2016 
 
Al Sig. Presidente del Consiglio Comunale
Al Sig. Sindaco del Comune di Ferrara
 
O.d.G.: Adesione appello a Parlamento e Governo per l’approvazione di leggi per rafforzare la prevenzione e il contrasto alle mafie e alla corruzione
  
PREMESSO CHE: 

• il Comune di Ferrara aderisce all’associazione Avviso Pubblico – Enti Locali e Regioni per la formazione civile contro le mafie;
• nel mese di gennaio 2017 le associazioni Avviso Pubblico, Libera, Legambiente e i sindacati Cgil, Cisl e Uil hanno sottoscritto un appello per la rapida approvazione di leggi per il rafforzamento della prevenzione e del contrasto alle mafie e alla corruzione, che è stato inviato ai capigruppo di Camera e Senato delle varie forze politiche, ai Presidenti del Senato e della Camera, al Presidente della Repubblica e ai presidenti delle Commissioni Antimafia, Giustizia e Affari costituzionali;
• tale appello sollecita il Parlamento ad approvare, prima della fine della legislatura, alcune importanti misure legislative per il contrasto alle mafie e alla corruzione, il cui lavoro preparatorio è stato svolto durante questa legislatura, riguardanti in particolare gli amministratori locali minacciati e intimiditi, le modifiche alla normativa in materia di beni e aziende confiscate alle mafie, la riforma della prescrizione dei processi, le misure di contrasto alla criminalità nel settore del gioco d’azzardo e quelle a favore dei testimoni di giustizia, e riconoscere ufficialmente il 21 marzo come Giornata nazionale della memoria in ricordo delle vittime innocenti delle mafie.

DATO ATTO CHE: 

• in data 01/03/2017 la Camera dei deputati ha approvato definitivamente la legge istitutiva della Giornata della memoria e dell’impegno in ricordo delle vittime delle mafie, che si svolgerà a livello nazionale il 21 marzo di ogni anno, dando quindi una prima risposta positiva alle richieste contenute nell’appello;
• all’appello hanno già aderito numerosi comuni e regioni, tra cui la Regione Emilia-Romagna;
• l’Assemblea Legislativa dell’Emilia-Romagna ha approvato in data 26/10/16 il nuovo Testo Unico per la promozione della legalità e per la valorizzazione della cittadinanza e dell’economia responsabile nel quale sono previste numerose e sostanziali misure di prevenzione e contrasto alla corruzione e alla criminalità organizzata.

CONSIDERATO  CHE: 

• il  disegno di legge su modifiche al codice penale e al codice di procedura penale, che rientra fra quelli oggetti dell'appello, è stata approvata al Senato il 15 marzo scorso e passa ora alla Camera dove sono auspicabili ulteriori modifiche migliorative, in particolare riguardo la disciplina dei termini di prescrizione;

RITENUTO CHE: 

• il rifiuto di tutte le mafie e tutte le forme di corruzione sia tra i principi fondanti della Repubblica e di questo Comune;
• la prevenzione e il contrasto a mafie e corruzione necessiti di strumenti normativi adeguati, la cui approvazione deve essere tra le priorità del nostro Parlamento.

IL  CONSIGLIO  COMUNALE  DI  FERRARA 

• Esprime soddisfazione per l’approvazione definitiva della legge istitutiva della Giornata della memoria e dell’impegno in ricordo delle vittime delle mafie; 
• Aderisce all’appello “Approvare rapidamente leggi per rafforzare la prevenzione e il contrasto alle mafie e alla corruzione”, allegato al presente atto; 
• Impegna il sindaco e la giunta a comunicare l’adesione agli estensori dell’appello, a dare adeguata pubblicità del presente atto e ad inviarne copia ai parlamentari eletti nel nostro collegio.

si allega copia appello, di seguito riportato:

Appello al Parlamento e al Governo -

Approvare rapidamente leggi per rafforzare la prevenzione e il contrasto alle mafie e alla corruzione

In questa legislatura il Parlamento ha approvato alcuni importanti provvedimenti di legge in materia di

prevenzione e contrasto alla criminalità organizzata e mafiosa e alla corruzione. Tra questi, ricordiamo

quelli sullo scambio elettorale politico-mafioso, sulla corruzione e falso in bilancio, sui reati ambientali,

sul caporalato e sul nuovo codice dei contratti e degli appalti, nonché alcuni decreti attuativi di atti

normativi europei in materia. Tuttavia, non possiamo non evidenziare che alcune di queste riforme

sono ancora incomplete. Inoltre, sono in attesa di approvazione altri importanti progetti di legge per

molti dei quali l’iter è già in uno stato avanzato. Con la possibile fine anticipata della legislatura, vi è il

rischio concreto che tutto questo importante lavoro possa essere disperso, mentre assistiamo ad

un’aumentata e pericolosa pervasività e presenza dei mafiosi e dei corrotti nella vita politica ed

economica del Paese, con danni ingenti per la democrazia e lo sviluppo dell’Italia.

Al fine di evitare questa situazione riteniamo importante che, prima dell’indizione delle prossime

elezioni politiche, il Parlamento approvi in via definitiva alcuni importanti provvedimenti, tra i quali:

• le misure riguardanti gli amministratori locali minacciati ed intimiditi (AC 3891, Disposizioni in

materia di contrasto al fenomeno delle intimidazioni ai danni degli amministratori locali);

• il riconoscimento ufficiale del 21 marzo come Giornata nazionale della memoria in ricordo delle

vittime delle mafie (AC 3683, Istituzione della Giornata della memoria e dell’impegno per le vittime delle

mafie);

• le modifiche alla normativa in materia di beni e aziende confiscate alle mafie, stralciando

eventualmente questa parte dal complesso disegno di riforma del codice antimafia (AS 2134 e

abbinati. Modifiche al codice antimafia, al codice penale e al codice di procedura penale. Delega al governo per la

tutela del lavoro nelle aziende sequestrate e confiscate);

• la riforma della prescrizione dei processi (AS 2067, Modifiche al codice penale e al codice di procedura

penale per il rafforzamento delle garanzie difensive e la durata ragionevole dei processi nonché all’ordinamento

penitenziario per l’effettività rieducativa della pena);

• le misure di contrasto della criminalità nel settore del gioco d’azzardo, secondo le proposte

elaborate dalla Commissione antimafia (Doc. XXIII, n. 18);

• le misure a favore dei testimoni di giustizia, secondo le proposte contenute nelle Disposizioni per

la protezione dei testimoni di giustizia (AC 3500).

Confidiamo che questo appello venga accolto rapidamente da tutte le forze politiche presenti in

Parlamento e nel Governo e sia così possibile approvare prima della fine della legislatura i

provvedimenti sopra citati. Sarebbe questo un modo concreto per rafforzare la prevenzione e il

contrasto alle mafie e alla corruzione nonché una via per accrescere la credibilità delle istituzioni

verso i cittadini.

Le associazioni e le altre realtà proponenti e firmatarie di questo appello si rendono fin da ora

disponibili ad ogni forma di collaborazione possibile, finalizzata al raggiungimento degli obiettivi

sopra esposti.

Avviso Pubblico, Libera, Legambiente, Cgil, Cisl, Uil

(Approvato in Consiglio Comunale il 20 marzo 2017)