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Emendamento al Bilancio di Previsione 2018/2020 stanziamento fondi per progetti di contrasto alle dipendenze - P.G.n.152414
dei Consiglieri comunali PD Vitelletti, Maresca, Vitellio, Fedeli, Cristofori, Talmelli e Guzzinati
P.G. n. 152414 Ferrara, 11/12/2017Al Sig. Presidente del Consiglio Comunale di Ferrara
OGGETTO: Emendamento al bilancio di previsione 2018-2019-2020 per stanziare fondi finalizzati a progetti di contrasto alle dipendenze.
PREMESSO CHE
In Italia è ancora rilevante il problema delle dipendenze nei confronti di alcol, droghe, antipsicotici e gioco d’azzardo, soprattutto tra i più giovani.
L’indagine Doxa, condotta per conto dell’Istituto Superiore di Sanità e contenuta nel Rapporto Annuale sul Fumo 2017 ci dice che sono 11,7 milioni i fumatori in Italia e rappresentano il 22,3% della popolazione (22,0% nel 2016). Diminuiscono gli uomini tabagisti: 6 milioni rispetto ai 6,9 milioni del 2016 e ma aumentano le donne che da 4,6 milioni del 2016 salgono a 5,7 milioni. Si tratta della differenza minima mai riscontrata tra percentuale di fumatori (23,9%) e percentuale di fumatrici (20,8%).
Si fuma di più tra i 25 e i 44 anni (il 28%) invece nella fascia d’età più giovane, tra i 15 e i 24 anni, fuma il 16,2%. Si fumano in media 13,6 sigarette al giorno con un picco di 14,1 sigarette sul target 45-64 anni.
Per quanto riguarda il consumo di Alcol, i dati istat pubblicati nel 2017, asseriscono che tra gli adolescenti diminuisce sensibilmente il consumo di alcolici (dal 29 al 20,4%) sia giornaliero (peraltro molto contenuto), sia occasionale, seppure con un andamento oscillante negli ultimi anni.
La popolazione giovane (18-24 anni) è quella più a rischio per il binge drinking cioè l'assunzione di più bevande alcoliche in un intervallo di tempo più o meno breve. Questa è frequente soprattutto durante momenti di socializzazione, come dichiara il 17,0% dei ragazzi (21,8% dei maschi e 11,7% delle femmine).
Già a partire dai 18-19 anni i valori si avvicinano a quelli della media della popolazione, per le ragazze sono anche più elevati (63,3% contro un valore medio relativo all’intera popolazione femminile di 52,9%). Il consumo giornaliero aumenta molto al crescere dell’età: tra i minorenni riguarda l’1,2% dei maschi e lo 0,2% delle femmine, cresce poi progressivamente e raggiunge il massimo tra le persone di 60 anni e più (50,8% uomini e 17,6% donne).
Sul consumo di droghe, i dati contenuti nella relazione al parlamento sulle tossicodipendenze 2017, mostrano un quadro similare a quello rilevato negli anni scorsi: moltissimi giovani ricorrono all’utilizzo di NPS (Nuove Sostanze Psicoattive). Si tratta di sostanze che imitano gli effetti delle droghe illecite, come cannabis, ecstasy o allucinogeni, che possono avere aspetti differenti (ad esempio miscele di erbe, polveri, cristalli o pasticche). Dietro alla loro larga diffusione l’utilizzo di internet svolge un ruolo importante: nel 2013 l’EMCDDA ha individuato 651 siti web (spesso nel deep web, ossia quella parte del web che si trova in Internet ma non viene indicizzata dai motori di ricerca) che vendevano “droghe legali”. Questi siti offrono spesso anche forum per uno scambio di informazioni per l’assunzione delle NPS
Sul gioco di azzardo, il “Young Millennials Monitor” rileva che il 49% dei giovani in Italia si è lasciato affascinare dal gioco d'azzardo, per curiosità (21%) o per caso (20%).
CONSIDERATO CHE
Tali comportamenti sono gravi anche perché pongono le basi per possibili comportamenti non moderati nel corso della vita.
La dipendenza porta con sé molteplici problematiche, quali violenza, aggressività, bullismo, che possono essere superate solo con percorsi specifici.
Un ruolo fondamentale lo giocano da un lato l’informazione: ossia essere a conoscenza delle cause e dei rischi riguardo alle dipendenze. Dall’altro lato è importante la consapevolezza che ognuno di noi possiede tanto di se stesso quanto del mondo che ci circonda. Inoltre, e non da ultimo, la salute (intesa come stato di benessere psichico fisico e sociale) costituisce la condizione elementare e per ciò stesso fondamentale di qualsiasi azione preventiva riguardante le dipendenze.
Se in passato la prevenzione era considerata come una strategia volta prevalentemente ad evitare il primo approccio alle dipendenze, oggi si è giunti a considerare anche altri aspetti che vanno a completare l’approccio preventivo. La promozione della salute gioca, al riguardo, un ruolo fondamentale. È necessario promuovere modelli di vita sani che pongano la persona in condizioni tali che non senta la necessità di ricorrere a determinate sostanze (o comportamenti) per affrontare situazioni difficili.
Per combattere l’insorgenza delle dipendenze occorre dunque giocare d’anticipo, cercare di agire in tutti quegli ambiti della vita dell’individuo che potrebbero diventarne terreno fertile.
RITENUTO CHE
L’attenzione dell’amministrazione sui giovani e sul tema delle dipendenze deve costituire una delle priorità sulle quali fondare le politiche sociali.
SI EMENDA IL BILANCIO 2018-2019-2020 DEL COMUNE DI FERRARA PER LE ANNUALITÀ 2018-2019 COME SEGUE
TENUTO CONTO CHE
Tale azione è coerente con gli obiettivi definiti dal DUP 2018/2020 (Obiettivo Strategico 2.1.6)
SI EMENDA IL BILANCIO 2018-2019-2020 DEL COMUNE DI FERRARA PER LE ANNUALITÀ 2018-2019 COME SEGUE
- si modifica in aumento la seguente posta di bilancio Servizi Giovani Promeco di cui alla missione 12, programma 1, titolo 1 - € 30.000,00 in aumento per le annualità 2018 e 2019;
- si modifica in diminuzione la spesa di cui alla missione 12, programma 4, titolo 1 - € 30.000,00 in diminuzione per l’annualità 2018;
- si modifica in diminuzione la spesa di cui alla missione 1, programma 3, titolo 1 - € 30.000,00 in diminuzione per l’annualità 2019.
I consiglieri comunali PD:
Bianca Maria Vitelletti
Dario Maresca
Luigi Vitellio
Silvia Fedeli
Tommaso Cristofori
Alessandro Talmelli
Vito Guzzinati
(Approvato nella seduta del Consiglio comunale del 22/12/2017)
Ultima modifica: 06-02-2018
REDAZIONE: Gruppo Partito DemocraticoEMAIL: gruppo-partitodemocratico@comune.fe.it
