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Risoluzione all'O.d.G. presentato dal M5S sulla delibera relativa alla Variazione di Bilancio con P.G. n.41947/2015
di Alessandro Talmelli
Ferrara, 25 gennaio 2016
- Al Sig. Presidente del Consiglio Comunale
RISOLUZIONE a “ORDINE DEL GIORNO, COLLEGATO ALLA DELIBERAZIONE PG 41897/2015 ("VARIAZIONI AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015 AD AL BILANCIO PLURIENNALE 2015-2017, ) PER INVITARE IL SINDACO E LA GIUNTA AD INTRODURRE IL BILANCIO PARTECIPATIVO NEL COMUNE DI FERRARA, PRESENTATO DAI CONSIGLIERI COMUNALI DEL M5S”
PREMESSO CHE:
Negli anni a Ferrara sono state sperimentate pratiche di partecipazione che hanno visto allo stesso tavolo soggetti istituzionali e non istituzionali lavorare insieme, cittadine e cittadini, associazioni, imprese private,bambine e bambini, ragazze e ragazzi: dalla sottoscrizione della Carta di Aalborg alla attivazione dei processi di Agenda 21 Locale, dai Forum di partecipazione per la definizione di politiche di sviluppo sostenibile a livello locale ai Piani Partecipati di Quartiere, dai progetti di Città Bambina a quelli del Centro Idea)
Nel 2010 il Comune di Ferrara ha istituito l’Urban Center èFerrara: uno spazio di dialogo e di condivisione degli obiettivi e dei valori della città, in cui sono rappresentate le istituzioni, le associazioni, il mondo economico e sociale, i cittadini.
éFerrara Urban Center si pone il compito di: garantire l’ascolto dei cittadini, promuovere la comunicazione e l’informazione dei cittadini sulle politiche comunali che li riguardano, promuovere la partecipazione e il coinvolgimento dei cittadini sulle decisioni di interesse locale attraverso lo scambio di idee e di opinioni, ;fornire strumenti di approfondimento e diffondere la consapevolezza della complessità;sviluppare atteggiamenti cooperativi per strategie di intervento e di trasformazione condivise; diffondere la cultura della città e della cittadinanza
L’Urban Center in questi anni ha coordinato, attivato e collaborato alla realizzazioni di diversi percorsi partecipati anche sostenuti dalla Regione Emilia Romagna grazie alla Legge 3 del 2010
EVIDENZIATO CHE:
• L’amministrazione ha già sperimentato percorsi di coinvolgimento dei cittadini per la costruzione dei propri bilanci :
A) attraverso incontri nelle varie frazioni (es: I Giovedi del Sindaco, Da Residenti ad abitanti): occasioni preziose per supportare la redazione e predisposizione del bilancio preventivo, e che hanno rappresentato inoltre uno strumento di ascolto, relazione e comunicazione, permettendo ai cittadini di presentare le loro necessità ed esporre le problematiche locali, raccogliere le esigenze relative al territorio definendone insieme le priorità
B) con la presentazione annuale del bilancio previsionale a cittadini, associazioni, e vari gruppi di interesse: momenti di confronto che hanno permesso di valutare le spese previste nel bilancio e l’operato dell’ente, di indirizzare le scelte dell’amministrazione sugli interventi pubblici da realizzare o i servizi da implementare o migliorare.
IL CONSIGLIO COMUNALE CHIEDE AL SINDACO E ALLA GIUNTA
L’avvio di un percorso di approfondimento – CHE POTREBBE ESSERE SVOLTO DALLA COMMISSIONE BILANCIO CON LA COLLABORAZIONE DELL’URBAN CENTER E DELL’UFFICIO PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO - su “Come realizzare un bilancio partecipativo a Ferrara” individuando una serie di azioni che dovrebbero essere incluse nella pianificazione di un processo di bilancio partecipativo:
- definizione degli obiettivi
- scelta del modello
- definizione dei soggetti da coinvolgere
- scelta e pianificazione degli strumenti
- valutazione su quale parte del bilancio coinvolgere i cittadini: da esperienze in atto in altre amministrazioni le proposte dei cittadini generalmente non riguardano l’intero bilancio, ma una parte del budget dell’ente, uno o più capitoli di spesa del bilancio che interessano direttamente la cittadinanza
- definizione delle modalità di partecipazione (fisica/virtuale, tempi e modi, votazione ecc. )
- definizione di un regolamento e diffusione- pianificazione e organizzazione del programma e degli incontri
- diffusione dei risultati
- pianificazione del bilancio in base ai risultati
- diffusione del bilancio e feed back del processo partecipativo
Approvata in Consiglio Comunale il 25 gennaio 2016